Le manifeste d’Open Commune
Informer ses habitants est un devoir de la commune.
Les outils de ce devoir devraient lui appartenir.
Chaque semaine, des milliers de communes annoncent un marché, une fermeture de route, un conseil municipal, une fête de village. C’est souvent la secrétaire de mairie qui s’en charge, entre deux dossiers, ou un agent seul pour toute la communication. Ce travail est modeste en apparence. Il fait pourtant vivre le lien entre une commune et ses habitants.
Aujourd’hui, la plupart des communes louent l’outil qui porte ce lien. Elles ne le possèdent pas. Quand le contrat s’arrête, le site s’arrête, et avec lui des années d’actualités, de décisions et de mémoire locale. Changer de prestataire veut dire tout reprendre : les contenus, l’apprentissage, la facture. Beaucoup de communes restent, non par choix, mais parce que partir coûte trop cher.
Nous pensons que cela peut changer. Ailleurs en Europe, cela a déjà changé. Au Danemark, en Suisse, en Finlande, en Suède, des collectivités partagent leurs logiciels, les financent ensemble et en gardent la maîtrise. Open Commune veut ouvrir cette voie en France.
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Ce que nous croyons
01
Ce que paie l’argent public doit être commun.
Un logiciel financé avec l’argent des contribuables ne devrait pas rester enfermé chez un fournisseur. Il devrait pouvoir être lu, vérifié, réutilisé et amélioré par toutes les collectivités qui en ont besoin.
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Une commune doit rester souveraine.
Une commune ne devrait jamais dépendre d’un seul prestataire pour parler à ses habitants. Un prestataire qu’on ne peut pas quitter n’est pas un partenaire. La liberté de partir est la meilleure garantie d’être bien servi.
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L’information publique n’est pas une marchandise.
Un habitant qui consulte les horaires de la mairie n’a pas à être suivi, profilé ou exposé à la publicité. S’informer auprès de sa commune doit rester un acte libre, sans contrepartie.
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Les données d’une commune lui appartiennent.
Les actualités, les décisions et les documents d’une commune forment sa mémoire. Ils doivent rester sous sa maîtrise, protégés par le droit français, et pouvoir la suivre partout où elle choisit d’aller.
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La machine prépare. Les personnes décident.
L’intelligence artificielle peut libérer du temps pour ce qui compte. Mais ce qu’une commune dit à ses habitants l’engage. La décision, la responsabilité et le dernier mot doivent toujours revenir à des personnes.
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L’information publique doit parvenir à tous.
Personnes âgées, personnes en situation de handicap, habitants équipés d’un vieux téléphone ou d’une connexion lente : aucun habitant ne devrait être tenu à l’écart de l’information de sa commune.
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Le numérique public doit être sobre.
Un service public numérique doit consommer ce dont il a besoin, et rien de plus. La sobriété n’est pas une contrainte, c’est une forme de respect de l’argent public et de la planète.
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Un bon outil se fait oublier.
Dans beaucoup de communes, une seule personne fait tout, entre deux dossiers. Un outil public doit être assez simple pour que personne n’ait besoin d’être spécialiste pour informer ses concitoyens.
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Nos engagements
Le cœur d’Open Commune est libre, et le restera toujours.
Le code du logiciel est public. Chacun peut le lire, l’installer, le vérifier et l’améliorer. Nous ne retirerons jamais une fonction libre pour la rendre payante.
Une commune peut se passer de nous.
Elle peut installer Open Commune elle-même, ou le confier à son intercommunalité ou au prestataire de son choix, sans licence à payer et sans limite de durée.
Partir ne coûte rien.
Une commune qui nous quitte garde son site, ses contenus et ses habitudes de travail. Elle emporte ses données dans des formats que d’autres outils savent lire, sans frais de sortie et sans avoir à réapprendre son métier.
Aucun habitant n’est pisté.
Pas de publicité, pas de cookie de suivi, pas de profil individuel, aucune donnée revendue. Les statistiques que nous proposons sont anonymes : elles montrent ce qui est lu, jamais qui le lit.
Les données restent en France.
Nos services sont hébergés en France, sauvegardés toutes les heures, et la commune accède à ses données à tout moment. L’assistant repose sur Mistral, un acteur français, pour que ce que la commune lui confie ne quitte pas l’Europe.
L’assistant ne publie jamais seul.
Il propose un texte, retrouve une information, prépare un bilan, accélère la rédaction des procès-verbaux. L’équipe relit, corrige et valide chaque publication. Cet assistant fait partie de nos services, en plus du logiciel libre.
Nous visons l’accessibilité, et nous disons où nous en sommes.
Open Commune est conçu selon le référentiel d’accessibilité des administrations. Nous ne nous dirons conformes que lorsqu’un audit l’aura établi, et nous publierons son résultat.
Nous ne consommons que ce qui est utile.
Quand personne ne consulte le site d’une commune, son moteur peut s’arrêter, puis redémarrer à la visite suivante. Nous publions nos hypothèses de calcul et nous mesurerons notre consommation réelle plutôt que de l’ignorer.
Nos tarifs seront bientôt publics.
Jusqu’à 30 000 habitants, ils dépendent seulement du nombre d’habitants et sont les mêmes pour toutes les communes de même taille. Chacun pourra les calculer sur notre site, sans avoir à nous demander un devis.
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Comment nous vivons, et pourquoi
Le logiciel est libre. Nous vendons les services qui simplifient le quotidien des communes.
L’assistant qui aide à rédiger, les statistiques anonymes qui montrent ce que les habitants lisent, la diffusion sur les réseaux sociaux, et demain le suivi des conseils municipaux : ces services ne font pas partie du logiciel libre. Nous les proposons en plus, avec l’hébergement et l’entretien du site, pour les communes qui ne veulent pas s’en occuper.
Nous préférons le dire franchement : ce modèle est une nécessité, pas un idéal. Construire un logiciel, le maintenir et l’améliorer demande du travail tous les jours. Aujourd’hui, aucun groupement de communes ne finance Open Commune. Ces services sont ce qui nous permet de vivre et de faire progresser le cœur libre en attendant.
Ce n’est pas un point d’arrivée. Au Danemark ou en Suisse, les collectivités se sont regroupées pour financer ensemble leurs logiciels, et tout ce qu’elles financent est libre. Si nous réussissons à fédérer assez de communes pour porter Open Commune de la même façon, ce qui est aujourd’hui un service payant pourra rejoindre à son tour le logiciel libre. C’est la direction que nous voulons prendre, avec vous.
En attendant, une commune ou une intercommunalité qui préfère tout faire elle-même avec le logiciel libre ne nous doit rien. C’est voulu.
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Ils l’ont fait avant nous
Des collectivités européennes partagent déjà leurs logiciels. Aucune n’a choisi exactement le même chemin, mais toutes montrent que c’est possible, et que cela dure.
Au Danemark
OS2
Cinq communes fondent en 2012 une association pour partager leurs logiciels. Aujourd’hui, 82 des 98 communes danoises en sont membres, pour une cotisation de l’ordre de 4 000 € par an. L’association possède le code ; des entreprises privées le développent et l’entretiennent. Son tout premier projet était un logiciel de site communal.
En Suisse
OneGov.ch
Une association sans but lucratif, fondée en 2012, relie collectivités et entreprises autour du principe « développer une fois, utiliser plusieurs fois ». Une petite entreprise de Lucerne vit depuis plus de dix ans de ce logiciel libre, qui sert des cantons et des communes pour leurs formulaires, leurs réservations et leurs résultats d’élections.
En Finlande
KADA et eVaka
La ville de Turku a rendu public le code de son site en 2016, et d’autres villes l’ont repris. Quatre prestataires l’entretiennent, sans qu’aucun n’en ait l’exclusivité. Dans la même logique, quatre grandes villes ont conçu ensemble un logiciel pour la petite enfance, aujourd’hui utilisé par douze communes.
En Suède
Sambruk
Depuis 2005, plus de la moitié des communes suédoises se regroupent pour développer ensemble leurs services en ligne. Une plateforme libre y sert plus de 200 communes, pilotée par une association d’utilisateurs ; des entreprises privées vivent de sa mise en place et de l’assistance.
En Italie
la loi
Depuis 2019, le code développé pour une administration doit être publié pour que d’autres le réutilisent. L’État a aussi financé l’adoption par les communes d’un modèle commun de site public, déployé par des dizaines de prestataires.
En France
des pionniers
L’association ADULLACT défend depuis 2002 une idée simple : « l’argent public ne doit payer qu’une fois ». Une coopérative, Entr’ouvert, vit depuis vingt ans d’un logiciel libre de démarches en ligne utilisé par des villes et des départements. La loi pour une République numérique de 2016 demande aux administrations d’encourager le logiciel libre.
En France aussi, le mouvement existe déjà. Nous voulons y prendre notre place plutôt que de faire à côté : rejoindre la démarche d’ADULLACT et référencer Open Commune dans son Comptoir du Libre, le proposer au catalogue des logiciels libres recommandés par l’État, et travailler avec les opérateurs publics de services numériques qui accompagnent déjà les petites communes dans leur département.
Partout, la même leçon : un logiciel partagé tient dans la durée quand quelqu’un s’engage à le faire vivre et quand ceux qui l’utilisent sont écoutés.
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Où nous voulons aller
Nous voulons que les communes qui utilisent Open Commune aient voix au chapitre. Ce qui est construit, dans quel ordre et pour qui doit partir de leurs besoins réels, pas de nos intuitions. Les communes du programme pilote orientent la feuille de route dès le premier jour, et nous rendrons compte publiquement de nos choix.
Nous voulons aussi que d’autres puissent faire vivre Open Commune : une intercommunalité qui l’installe pour ses communes, un prestataire local qui l’accompagne près de chez vous, sans passer par nous.
Ce chemin commence par quelques communes pionnières. Si vous êtes élu, agent, habitant ou prestataire et que cette idée vous parle, écrivez-nous. Faisons-le ensemble, pour des outils que les communes partagent et maîtrisent.
L’équipe d’Open Commune
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